1995年10月国务院办公厅责成卫生部颁发《关于加强预防和控制艾滋病工作的意见》，“意见”中从宏观上重点提出了７项措施。其中包括进一步加强艾滋病防治的领导和协调功能，建立国务院防治艾滋病协调会议制度，动员各有关部门积极参与，大力支持群众团体工作；组织制订我国防治艾滋病中长期规划并纳入社会发展规划之中；针对不同人群利用多种形式大力开展宣传教育；制定完善有关法规，建立健全各项管理制度并严格执行；加强专业机构和队伍的建设；增加资金投入和积极开展国际合作等。1996年，中国就建立了由国务院领导组织、34个部委组成的艾滋病、性病防治协调会议制度。1998年，中国又制定了预防、控制艾滋病的中长期规划。今年年初，中国政府又制定了遏制艾滋病行动的计划。也就是说，中国政府进一步加强了对艾滋病防治工作的领导。中国政府还采取了一系列措施，其中包括如何控制经血液传播艾滋病、如何加强宣传教育，艾滋病病人的治疗及其应有的社会待遇也被提上议事日程。在通过加强政府部门与非政府组织包括个人之间协调的同时，中国政府加大了对防治艾滋病的经费投入。从年开始，中央政府对防治艾滋病的投入从1500万元人民币增加到每年1亿元，地方政府也将相应地增加投入。此外，中国政府还利用9亿多元的国债来加强各地血站，特别是中西部血站的建设。